“基础不牢，地动山摇”。中华全国供销合作总社党组书记、理事会王侠主任多次强调供销合作社基层组织建设的重要性。近年来，内蒙古供销合作社深入贯彻落实中央、自治区关于深化供销合作社综合改革的文件精神，学习贯彻总社王侠主任的讲话精神，积极探索基层社发展路径，创新服务方式，密切与农牧民利益联结，各项工作稳步推进，取得了很大成效。全区现有基层社570个，约占到乡镇总数的80%，培育销售额500万元以上、经营持续盈利、对农牧民带动力强的总社级、自治区社级基层社“标杆社”137个，占基层社总数的24%。基层社2016年实现销售收入102.32亿元、利润总额1.42亿元，同比分别增长18.8%、13.65%，增速明显高于系统平均水平。
积极探索基层社的发展路径
一是对原有基层社进行改造升级。利用基层社的闲置场地和资产，与社会企业和资本合作，在社会企业原有业务和销售渠道的基础上，扩大生产能力，共同开发市场，壮大基层社实力。巴彦淖尔市乌拉特中旗乌梁素太基层社与锦源农牧业公司合作，共同开发利用基层社闲置资产。锦源公司负责与市场对接，基层社负责争取政策、保证企业的为农牧服务方向。改造后的基层社与锦源公司共同投资340万元成立再生资源回收公司，启动废旧水管回收利用项目，建成了500平方米的回收加工车间，年回收废旧水管5000吨，生产的节能滴灌管道满足2万亩滴灌需求;投资150万元启动实施了乌梁素太农资配送中心升级改造工程，建成了1000平方米的农资储备库和29个农资直销点。二是以基层社原有职工为主体，利用基层社原有场地，加上上级社的扶持，重组新建基层社。由于历史原因，一部分基层社资产由原有职工购买工龄、转变身份后继续从事经营活动，这些人是基层社的老职工，虽然改制后离开供销合作社，但是对供销合作社还是有一定的感情，对供销合作社的业务也非常了解，可以较快的融入供销合作社的组织体系当中。呼和浩特市武川县耗赖山基层社就是采取这样方式建立，为当地农牧民提供日用消费品、农资等服务，促进了当地农牧民致富增收。三是由旗县供销合作社投资入股，吸收能人大户组建基层社，按照统一规范，改造他们的经营网点，纳入供销合作社经营体系。乌兰察布市察右前旗供销合作社吸收返乡大学生创办巴音基层供销合作社，经过市、旗社投资改造，为农牧服务能力进一步增强。
密切与农牧民的利益联结
“供销社又回来了。”乡亲们带着浓厚的乡音，表达着他们对供销合作社的深情厚谊。全区供销合作社系统积极探索基层组织与农牧民的利益联结机制，吸纳农牧民入社、入股，通过开展综合服务，提供技术支持，建立返利机制，方便了当地农牧民的生产生活，让农牧民的钱包鼓了起来。2014年，由赤峰市翁牛特旗供销合作社出资，重组新建了毛山东基层社。基层社成立后，抓住发展机遇，通过“开放办社”，把当地一些有影响力的龙头企业和专业合作社引领到基层社的旗帜下，拓展经营范围，扩大经营网点，又成了农牧民发展生产、消费购物的首选场所。同时，基层社为社员提供测土配方、农机、技术培训等服务，贫困户还可享受基层社的贷款担保服务。在享受利润分红的同时，以每斤高于市场价0.02-0.05元的价格收购社员农产品，以每斤高于市场价0.3元的价格收购贫困社员农产品。成员人均增收达到2000元以上，贫困户社员人均增收达到2800元以上。通过基层社带动，发展生产基地3万亩，辐射周边农户2.3万户，人均增收1200元。农民富了，基层社也壮大了。如今，老百姓对供销合作社刮目相看，当地政府也把基层社纳入到经济社会发展的大局中，树立了供销合作社服务“三农三牧”的新形象。
创新基层社服务方式和手段
各地供销合作社始终把为农牧服务放在首位，推动供销合作社由流通服务向全程农牧业社会化服务延伸，创新发展思路，开展了土地托管、草牧场托管等新兴业态，促进了当地农牧业发展。呼伦贝尔市关门山基层社与社有企业呼伦贝尔市金禾粮油贸易有限责任公司、金色阳光专业合作社联合社共同组建关门山为农服务中心。该中心占地面积51670.5平方米，建设有粮食周转库5000平方米，烘干塔一座，水稻育秧大棚2座;同时，服务中心建立了“智慧乡村”服务站，开展电子商务业务，使日用品、农资采购和农产品销售实现线上订单、线下交易，方便了当地农民的生产生活。服务中心还与黑龙江省农科院、绥化水稻研究所等单位建立了长期技术协作关系，指导农民开展绿色种植，通过全程化、标准化的流程，实现产品品质控制和质量可追溯，目前，服务中心的产品已通过了地理标识认证，注册了 “秀水乡”、“苇莲河”商标，完成了400亩有机水稻、6000亩绿色水稻认证工作。所生产的“鸭田米”多次在全国及区内外展销会上被评为金奖。2016年销售种子21吨、有机肥900吨，帮助农民销售水稻2500吨，为农民烘干粮食6万吨，代储粮食5万吨。通过为农服务中心的建设，为当地的农业发展发挥了积极的作用。
锡林郭勒盟正蓝旗联合社以桑根达来基层社480万元资产入股，占总股本40%，将进城务工、年老体弱及没有经营能力的牧民手中相对零散草场通过流转集中成片，统一进行规模化饲草种植和牧业养殖。目前，公司已流转水浇地8000亩、草场30000亩，提供耕、种、管、收、销等系列化服务，同时开展良种改良、疫病防治、打储草、牧机推广维修等综合服务。2016年，公司销售紫花苜蓿、优质牧草、青贮玉米等饲草料4000余吨，销售额580万元，利润93万元。公司以每吨低于市场价150元的价格为白音淖尔嘎查、黄旗嘎查、青格勒图嘎查等80余户牧民供应牧草1000吨，让利15万元。同时，公司还为牧民提供了30多个就业岗位，带动周边100余户牧户参与种养殖经营，提高了牧民群众的收入，得到了牧民群众的好评。
