各省辖市、济源示范区供销合作社，省社直属各单位：
现将《河南省供销合作总社2023年安全生产和消防安全工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2023年3月17日
河南省供销合作总社
2023年安全生产和消防安全工作要点
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产和消防安全工作的各项决策部署，坚持人民至上、生命至上。全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全两件大事，不断完善安全生产体系，进一步强化责任落实，提升安全管理意识，加大隐患排查整治，持续落实国务院安委会“十五条硬措施”和我省50条具体措施，着力防控安全风险，坚决杜绝重特大事故，确保全系统安全生产形势持续稳定。
一、统筹发展和安全
1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的二十大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述作为各级党委（党组）工作重点，纳入各级各单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，着力提高各级领导干部统筹发展和安全能力。
2.深化事故警示教育。深刻汲取2022年安阳“11·21”火灾、长沙“5·6”自建房坍塌等典型事故教训，以案说法、以案警示、以案促改，各级各单位至少开展一次集中安全生产和消防安全警示教育，提高职工安全保护意识。
3.持续开展对话谈心活动。每年组织开展一次安全生产对话谈心活动。各级各单位党政主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人、企业负责人与职工进行安全生产对话谈心，学习习近平总书记关于安全生产和消防安全重要论述，强化安全生产责任措施落实。
二、健全完善安全生产责任体系
4.落实党政领导责任。各级各单位党政领导落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求和安全生产职责清单，主要领导是第一负责人，分管领导是安全管理人，其他领导对职责范围内的安全生产和消防安全工作负责，严格履行《消防安全责任制实施办法》《河南省安全生产条例》相关职责，逐级签订安全生产目标管理责任书，把安全生产和消防安全工作纳入年度工作报告，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各单位每季度至少组织研究1次安全生产和消防安全工作突出问题，定期研判重大安全风险，及时化解风险隐患。
5.强化部门监管责任。各级各单位根据实际设立安全生产和消防安全专、兼职管理部门，制定管理职责，具体落实安全生产规章制度建设和日常安全生产督促检查、隐患整改、消防设施设备更新维护、安全生产经费投入、消防安全教育培训等工作、负责完成领导交办的其他安全生产工作。
6.压实企业主体责任。贯彻落实《河南省严格落实国有企业安全生产主体责任的规定（试行）》，明确企业主要负责人为安全生产第一责任人，严格履行安全生产和消防安全第一责任人责任，应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程；组织推动安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；开展安全生产教育培训；组织制定并实施安全生产事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故，有效提升本质安全水平。
7.依法从严追责问责。严格执行省委省政府《关于进一步落实最严格安全生产责任的决定》等文件规定，综合运用通报、提醒警示、挂牌督办、事故提级调查、约谈、巡查、重点管理和一票否决等制度措施，从严追责问责，进一步压紧压实安全生产和消防安全各方责任，着力解决责任不严格、制度不落实、工作不到位等问题。
8.加强考核巡查。各级各单位严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，将党政领导干部安全生产履职尽责情况纳入述职考核内容，扎实开展2022年度安全生产工作考核，并强化考核结果运用。
三、健全完善安全生产责任体系
9.深入推进重大隐患督导整治。围绕全省防火灾、防爆炸、防翻车、防建筑物坍塌等四个重点，巩固消防安全专项整治三年行动和消防安全大检查等专项治理成果，持续加强消防领域的专项整治，长期开展“九小场所”、沿街门店、宾馆酒店、高层建筑的消防安全治理，坚持“领导+专家”检查方式，全面排查隐患，严格整改除险。
10.加强重点时段安全检查。持续坚持 “四不两直”督促检查安全生产工作机制，针对元旦、春节、全国“两会”、五一、国庆节等重点时段，结合安全生产重点工作任务，定期开展安全生产和消防安全调研、督导、检查，着力根除隐患，确保防范措施落实落地。
11.强化重点领域安全检查。加强燃气领域的专项检查，督促餐饮经营场所依法安装燃气泄漏报警和自动切断装置，严格整改违规使用瓶装燃气；整治违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰装修、违规电气焊作业、电源火源管理不到位、电动自行车违规充电、堵塞消防通道等突出问题；加大春节元宵节期间燃放烟花爆竹的安全检查，始终保持高压态势，配合有关职能部门打非治违。
四、全面提升本质安全水平
12.加强安全风险源头管控。健全完善更加严格规范的安全准入体系，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度，健全重大项目决策安全风险评估和论证机制。
13.持续深化双重预防体系建设。健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，严格企业隐患排查治理清单管理，实行安全生产“一企一码一档”，推动双重预防体系建设扩面提质增效，督促推动企业按照“五有”标准，建立完善安全风险自辨自控、隐患自查自纠的工作格局和长效机制，提升双重预防体系建设运行质量。
14.提升企业安全管理水平。持续推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境规范化，指导企业开展安全生产标准化定级工作。加大重点安全生产设备、设施、仪器仪表检测检验力度，加强先进安全技术的推广应用，从政策、资金等方面支持社属企业更新改造消防安全生产设施设备、大力推广新技术新装备。
15.加强安全生产宣传教育培训。定期开展安全生产和消防安全教育培训，依托创新“安全生产月”“消防宣传月”“安康杯”竞赛、等主题活动形式，普及安全生产和消防安全知识，推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进家庭。贯彻落实“人人持证，技能河南”，完善生产经营单位从业人员安全培训管理
