4月28日，《中华合作时报》刊发省供销社党组书记、理事会主任刘延生的署名文章《实现供销合作社高质量发展 需要正确处理好四个关系》。
实现供销合作社高质量发展 需要正确处理好四个关系
河南省供销合作社党组书记、理事会主任 刘延生
2019年9月，习近平总书记在视察河南省时就推动经济高质量发展，提出明确要求、指明前进方向、作出系统部署。供销合作社作为农民群众的合作经济组织，实现高质量发展要以习近平总书记视察河南省时的重要讲话精神和关于供销合作社工作的重要指示批示精神为引领，贯彻落实新发展理念，按照深化供给侧结构性改革要求，大力推动传统产业优化升级，积极培育新的增长动能，推进社有资本布局优化调整，全面提高经济发展质量和效益，不断增强服务“三农”的能力和水平。在工作推进中，要正确处理好四个关系。
在发展理念上，正确处理好增长速度与发展质量的关系
实践证明，增长速度与发展质量是制约经济运行的两个方面，没有一定的增长速度，就没有发展的基础；而没有质量效益的增长，发展也难以持续。增长速度与发展质量既紧密联系，又相辅相成，速度增长的落脚点，最终应该体现在提高发展质量和效益上。实现供销合作社高质量发展同样需要统筹处理好增长速度和发展质量的关系。一方面，供销合作社在农村商贸流通业务中并没有占据主导地位，数量的增长和速度的提升仍有较大空间。就河南省而言，随着农业现代化深入推进，农民生活需求加快升级，农村市场潜力很大。另一方面，社有资本盈利能力不足，多年来全省供销合作社销售利润率偏低，迫切需要进一步淘汰落后产能，提升发展质量和效益。因此，必须统筹好增长速度与发展质量的关系，深入落实新发展理念，更加注重改革的实效和成果，更加注重发展的质量和效益，更加注重内生的动力和活力，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念落实到供销合作社改革发展各领域全过程。积极转变发展方式、优化产业结构、转化发展动力，以培育企业集团和大型龙头企业为契机，推动社有企业转型升级；以大力延伸产业链为抓手，推动农业社会化服务优化升级；以加快发展电子商务为重点，推动农村流通体系提质升级，努力走出一条以质量提升促进速度增长的新路子。
在发展手段上，正确处理好深耕主业与拓展新业的关系
传统产业是供销合作社生存和发展的基础，也是供销合作社综合经济实力的重要支柱。新兴产业是新的经济增长点，代表着未来的发展方向，是经济转型的重要支撑。长期以来，农资、棉花、日用消费品、再生资源等业务在供销合作社产业中占有较大份额、具有明显优势，既是传统产业，也是主营业务。这次新冠肺炎疫情的发生，对供销合作社经营业态、经营模式、经营方式都产生了深刻的影响，倒逼我们必须采取大数据、云计算等科技手段，大力发展以科技化、信息化、智能化为主导的新兴服务业。
针对疫情期间暴露的突出问题，河南省供销合作社坚持双业并进、两翼齐飞，统筹发展新兴产业和提升传统产业。首先把传统主营业务牢牢抓在手中，深耕细作，拓展延伸，做强做优做大。在棉花经营上，大力推进棉花资源基地、物流设施、交易平台建设，加快打造集农业种植、生产加工、仓储物流、交易市场等为一体的棉花全产业链企业集团；在农资供应上，依托农资经营企业、基层供销合作社、农民合作社、为农服务中心，开展测土配方施肥、农技推广、在线诊断、物质供应等服务，提高供销合作社在全省农资市场的销售份额，继续发挥着主渠道作用；在再生资源回收利用上，着力构建以龙头企业为引领、县域分拣中心为支撑、乡村回收站点为基础的农村生活垃圾和资源回收利用体系。在全省推广光山县供销合作社承接全县农村环卫一体化项目的经验，提升农村人居环境质量。同时，立足供销拓展供销、立足流通超越流通、立足“三农”服务“三农”，利用现代信息技术，推动传统产业与新兴产业深度对接，积极培育新业态新模式，加速延伸产供销一体化的产业链，加快向行业价值链中高端拓展，实现供销合作社高质量发展。
在发展方式上，正确处理好开放办社与防控风险的关系
在市场经济大潮中，供销合作社靠单打独斗已经无法适应形势发展和竞争需要，必须发挥合作经济组织优势，加大开放办社力度，通过市场化手段，推动多种形式的联合与合作。既要加强与农民群众的合作，也要加强系统内部的合作，还要加强与社会企业和合作经济组织的合作，相互借力、借智、借势，实现共同发展、互利共赢。
近年来，河南省供销合作社坚持稳妥有序、平等互利的原则，不断加大开放办社力度，与7000多家社会企业和合作经济组织开展了不同形式的合作，提升了为农服务能力和水平。省豫农集团与帝益生态肥业股份公司合作，采取上联生产企业、下接县级供销合作社的方式，重新搭建了全省农资联购分销经营服务平台，在疫情防控期间，为保障春耕农资供应发挥了主力军作用。省中联再生资源公司与城建部门联合，将环卫系统网络与再生资源回收利用网络无缝对接，实现“两个网络”融合发展，积极参与美丽乡村建设。在吸纳有关社会企业和合作经济组织加入供销合作社的过程中，坚持既放又管、既合又作，对有意向开展合作的单位进行严格甄别，对一些社会信誉差、经营状况一般、资产负债率高的社会企业和合作经济组织，坚决拒之门外。建立健全监督保障机制，加强对合作单位的严格管理、防控风险，扎紧制度的笼子，强化风险防控意识，建立起“防火墙”和“隔离带”，有效防止借开放办社之机侵占社有资产的现象。
在发展路径上，正确处理好发挥优势与补齐短板的关系
习近平总书记指出，在新的历史条件下，要继续办好供销合作社，发挥其独特优势和重要作用。长期以来，供销合作社在为农服务中，形成了政治优势、组织优势、群众优势、网络优势、资源优势、服务优势、管理优势、人才优势、文化优势、教育优势等。这些优势为供销合作社积极投身乡村振兴、全力服务打赢“三大攻坚战”、推动经济社会发展特别是农业农村发展增添了“供销力量”。供销合作社系统也要深刻认识到，补齐短板关系到供销合作社的发展质量和整体竞争力，只有补齐短板，发展步伐才能迈得更加坚强有力。
河南省供销合作社坚持问题导向，大力推动补短板、强弱项工作。针对基层社总体实力不强、服务功能偏弱的问题，通过盘活闲置资产、强社带弱社、组建中心社、新建合作社等多种举措恢复重建基层组织，全系统1876个基层社经营服务的阵地得到不同程度地巩固和加强，实现了基层社乡镇全覆盖。针对社有企业小散弱、管理方式粗放、经济效益偏低的问题，加快组建河南省供销集团，推进企业合并重组与联合发展，着力打造为农服务龙头企业。针对职业教育办学层次较低、竞争力不强的问题，立足行业实际和河南物流产业发展需求，集中系统优质教育资源，新建了河南物流职业学院，成为全省唯一一所物流类高职院校。
这次新冠肺炎疫情对供销合作社是一次大考。在抗击疫情、为农民生产生活提供服务期间，也暴露出供销合作社在经营管理方面存在的一些突出问题和工作短板。在今后的工作中，要把缺少服务“三农”的新兴业态、缺少实力雄厚的龙头企业、缺少上下一体的合作纽带、缺少现代科技的服务手段等短板尽快补齐推动供销合作社高质量发展。
