机关各支部：
根据省委组织部、省委直属机关工委《关于开展机关党支部和农村党支部结对共建“手拉手”活动的通知》(豫直发〔2019〕15号)文件精神，结合省供销社实际，机关各支部与正阳县熊寨镇农庄村党支部结对共建“手拉手”活动。现制定如下方案：
一、 总体要求
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议讲话精神，把“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿始终，以抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理为切入点和着力点，探索机关党组织与农村基层党组织结对共建新模式，搭建“共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风”新平台，构建强化政治属性、增强造血功能、推动全面提升的长效机制，在优势互补、双向共建中达到“干部受教育、群众得实惠，支部共提升、城乡同发展”目的效果，为精准扶贫、稳定脱贫、乡村振兴、中原更出彩提供坚强持久的组织保证。
二、结对形式
与省派驻村第一书记对接，省供销社机关各支部与正阳县熊寨镇农庄村党支部结成对子、开展共建。
三、共建内容
结合省供销社和正阳县熊寨镇农庄村实际，结对党组织从基本组织、基本队伍、基本制度着手，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全过程，在共建班子、共带队伍、共促产业、共惠民生、共树新风上下功夫、做探索，以组织共建带动省供销社机关提质增效、推动农庄村脱贫致富。
(一)共建班子。省供销社机关党支部既要帮助农庄村党支部选好带头人、建好村“两委”、育好后备军，完善组织体系、强化战斗堡垒;又要在深入农村、深度共建中增强政治领导力。重点开展“五个一”活动，即机关党支部、农村党支部首次对接时召开1次全体党员座谈会，介绍支部情况、了解所思所想所盼;结对双方支部每年共同组织开展1次主题党日活动，提升党员意识、增强支部活力、规范政治生活;机关支部要走进田间地头，村“两委”要走进机关大楼，开展1次互动交流，共同探讨各自党支部建设存在问题及破解之举;机关党委要把结对共建的机关各支部、村“两委”干部纳入省供销社机关党支部书记培训班，开展1次党建工作跟班培训;建立1项推动结对共建双方“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、发展党员等制度高质量落地的长效机制。
(二)共带队伍。省供销社机关党支部与农庄村党支部要把结对共建活动作为锻炼机关党员干部、培养农村优秀人才的重要途径，通过学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，打造为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要平台。机关支部党员重在受教育、转作风，要组织支部党员深入农村搞调研、走家串户访民生，吃几次农家饭，住几宿农家屋，结识几位农民朋友，家访几名留守儿童，从心底增进与农民群众的感情，要撰写“一体会两建议”，即走访体会、稳定脱贫建议和改进部门工作作风建议。村支部党员重在开眼界、增能力，要组织支部党员走进郑州都市区、走进特色产业集聚地、走进乡村发展先进村，看一看先进标杆的好做法，听一听致富能手的致富经，找一找差距与潜力，谈一谈思路与干劲，切实增强思危、思变、思进的责任担当。
(三)共促产业。省供销社机关党支部要注重与第一书记、驻村干部沟通衔接，着力培育发展壮大村集体经济。对农庄村要积极协助健全村级集体资产管理制度，帮助规范、提质、增效，增强集体产业抗风险能力;对存在脱贫返贫压力的贫困户，要在劳务输出、家政服务、农产品供给等方面给予帮助支持。
(四)共惠民生。结对双方要按照当地县乡党委统筹安排，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，整合资源，强化举措，共同推进农村人居环境整治。省供销社机关党支部要积极帮助驻村第一书记争取资金，帮助结对村推进综合性文化服务中心建设，开展专家进村、科技文化卫生下乡等活动，改善群众精神文化生活。结对机关支部书记半年至少深入结对村1次，与村“两委”共同研究解决涉及民生、发展的热点难点问题，每年至少为结对村办2件实事好事。鼓励机关支部党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及帮助解决实际困难。
(五)共树新风。结对双方要采取群众喜闻乐见的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层进农户进头脑。省供销社机关党支部要协助引导村民讨论、修订和遵守村规民约，协助培育专业协会类、公益慈善类、便民服务类等社会组织。共同加强社会主义核心价值观宣传教育，举办文艺演出、科普宣传、节日民俗、全民阅读及体育健身等活动，形成健康向上、其乐融融的文化氛围;广泛开展文明家庭创建和身边好人评选，促进家庭和美、邻里和睦、村内和谐。
四、具体要求
省供销社机关各支部要提升政治站位，坚持质量标准，把结对共建“手拉手”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来、与党支部建设提质工程结合起来、与“百千万工程助力脱贫计划”结合起来，狠抓落实，抓出成效。
(一)强化组织领导。省委组织部、省直机关工委是这次活动的总牵头单位;省供销社党组是这次活动的主体责任承担者;省供销社机关党委是这次活动的实施者，要统筹做好组织实施工作，推动解决问题;机关各支部、农村结对党支部要具体落实结对共建各项任务，确保取得实效。
(二)坚持问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿活动始终，让机关党支部带着问题来、带着答案走，让农村党支部带着想法来、带着办法走。机关结对支部要着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想真学真懂真信真用问题、持续改进作风提升效能问题等;农村结对支部要着力解决“脱贫摘帽”后长久发展能力问题、少数党员群众“等靠要”思想问题、党内政治生活质量问题等。
(三)注重培育典型。机关党委要加强督促指导，注重发现、培育和报送“五个典型”，即结对共建的典型做法、破解难题的典型办法、认亲帮扶的典型事迹、脱贫致富的典型人物、提质增效的典型支部。
(四)确保取得实效。结对双方开展活动时，要围绕共建任务，充分调动党员积极性、激活内生动力，把组织建强、把队伍带好、把产业促活、把民生做实，树立社会主义新风尚;活动开展要力戒形式主义，不走过场、不干扰正常生产生活、不增加群众负担，结合机关结对“手拉手”活动登记表，机关各支部和结对支部定期做好活动的组织、实施、记录与总结。以务实作风推动活动扎实开展，以实际成效助推乡村振兴、中原出彩。
附件1.省供销社机关结对共建“手拉手”活动登记表
2.省供销社机关结对共建“手拉手”活动进度表
2019年7月26日
